27 de marzo de 2006

La autoridad agrícola decide extender la cobertura de los subsidios a la producción de maíz y frijol, contraviniendo las reglas que le ha marcado el Congreso

Se abren los apoyos y subsidios del gobierno federal a los productores de maíz y frijol al ampliar la cobertura del Programa del Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agronegocios. Esta apertura consistió en otorgar los estímulos no sólo a los productores cuyos predios tengan superficies de 5 hectáreas o menos sino hacerlo extensivo a todos los demás productores.

Sin embargo, el cambio se da en un entorno de imprecisiones de la autoridad agrícola, es decir la SAGARPA (Secretaría del ramo), que vale la pena reseñar:

•  2 de marzo de 2005. La SAGARPA crea el subprograma de apoyo a la cadena productiva de los productores de maíz y frijol, tendiente a mejorar el nivel de vida de los productores de granos básicos, ubicados en áreas con potencial productivo. Para tal fin decide apoyar sólo a las o rganizaciones integradas por productores de maíz y/o fríjol de 5 hectáreas o menos.
•  22 de diciembre de 2005. El presupuesto de egresos de la Federación para 2006 determina hasta 5 hectáreas el apoyo de este subprograma, basado seguramente en la información técnica de la SAGARPA , para lo cual asigna 1,175 millones de pesos.
•  7 de marzo de 2006. La SAGARPA cambia las reglas de operación del multicitado subprograma, afirmando que "... en el país se siembran anualmente alrededor de 10.5 millones de hectáreas de maíz y frijol, de las cuales sólo un porcentaje mínimo corresponde a predios con superficies de 5 hectáreas o menos, lo que . limita el otorgamiento de apoyos .". En consecuencia, se abren los apoyos a todos los productores.

Es evidente que esto muestra como puede cambiar tan fácilmente un escenario económico la autoridad agrícola. ¿Como es posible que señale un apoyo sólo a los minifundistas (propietarios de pequeñas superficies) presuponiendo que son los productores más importantes a los que hay que ayudar para capitalizar la producción de maíz y frijol, y 12 meses después indique que siempre no es así?

Es cierto que la SAGARPA viene promoviendo la diversificación y reconversión de la producción bajo esquemas de riesgo compartido. Con ello busca un mayor desarrollo rural, específicamente la inducción de capital, financiamiento y asistencia especializada para el fomento de empresas relacionadas con el ámbito rural. No puede, sin embargo, extender sus coberturas a todos los productores, por obvias razones financieras, como es el caso que nos ocupa, ni mucho menos contraviniendo las normas dictadas por el Congreso en el presupuesto de egresos de la Federación.

¿Será que por ser fin de sexenio y año electoral ya no le importan estas restricciones a la autoridad agrícola?